近日,四川省統計局官網公布數據顯示,截至2018年末,全省常住人口8341萬人,其中城鎮常住人口4361.5萬人,市轄區城鎮常住人口達到2312.3萬人,市轄區城鎮常住人口占全省常住城鎮人口比重達到53.02%。
2018年,四川省新增3個市轄區城鎮常住人口超過百萬的城市,由2017年末的成都、瀘州、綿陽、南充4個城市,增加到2018年末的7個。新晋升的3個城市分別爲自貢、宜賓和達州,其市轄區城鎮常住人口分別爲100.8萬人、117.7萬人和102.5萬人。
這意味著四川市轄區城鎮常住人口超過百萬的城市,已經有7個。分別是成都、瀘州、綿陽、南充、自貢、宜賓、達州。
去年,四川爲解决區域內發展不平衡、不充分的問題,提出了構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局,明確“鼓勵和支持有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心”。
其中,確定綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達州等七個城市爲區域中心城市。換言之,未來四川的經濟副中心就是在這七個城市中誕生。
那麽,從人口規模來看,綿陽、宜賓、瀘州、南充、達州五個城市都進入了百萬城區人口之列。德陽、樂山相對落後。

來源:山川網
當然,人口只是一個方面,經濟副中心,更重要的還是經濟實力。
2018年,四川首次邁入GDP總量4萬億的大關。與此同時,也有三個城市第一次進入了兩千億俱樂部。
它們是德陽、宜賓、南充。加上成都、綿陽,這意味著四川開始有5個GDP總量在2000億以上的城市。
從七個區域中心城市來看,目前已有綿陽、宜賓、南充三個城市成爲GDP過2000億,城區人口過百萬的城市。未來,大概率,四川的經濟副中心應該就是在這三個城市中産生。
三個城市到底哪個可能性最大?

綿陽 圖據網絡
先看綿陽。它多年來就是四川的“第二城”,而且也是全國唯一的科技城。在科研、經濟基礎方面,都長期領先于除成都外的其它地級市。其教育實力也較强,各方面的指標都算不錯。
但是,要爭奪經濟副中心,綿陽的兩大弱點是:一,綿陽是典型的城區强、縣域弱的城市,說明它的區域內發展不够平衡;二,綿陽離成都太近,它扮演經濟副中心的角色,缺乏足够的輻射力,對于全省的帶動作用很有限。
剩下的南充和宜賓應該可謂平分秋色。
首先,兩城的GDP總量非常接近,都是于去年才剛剛踏進兩千億GDP俱樂部。人口總量方面,南充略有優勢。但在人均GDP方面,宜賓要稍勝一籌。
從區位看,宜賓屬川南經濟區,南充屬川東北經濟區。雖然宜賓有港口優勢,但南充却靠近重慶。
南充事實上明確提出要融入重慶發展,幷也是第一個標榜“成渝第二城”的城市。也就是說,南充未來可以在産業合作、市場一體化等方面,與重慶有大量的協作空間。這對于南充成爲經濟副中心無疑有很大的助力。同時,它的區位相對遠離成都,靠近重慶,也可以發揮自己在川東北的影響力,從而對四川區域經濟起到帶動作用。

宜賓 圖據網絡
因此,綜合來看,四川的經濟副中心爭奪戰,南充的優勢相對更大。
當然,四川提出“一干多支、五區協同”的戰略,目的幷不是要真正評選出一個經濟副中心,說到底還是要通過這種戰略,激活各城市的競爭意識,從而推動共同發展、平衡發展。
雖然四川的經濟總量已經突破4萬億大關。但長期以來,成都一城獨大的局面,也帶來了區域內發展不平衡的問題。除成都外,目前連一個GDP上3000億的城市都沒有,這在全國經濟大省中,也是絕無僅有的。

南充 圖據網絡
所以,未來四川的經濟總量要繼續升高,肯定不能再只依賴于成都的帶動,而是要充分挖掘區域內其他地級市的潜力。像這些城市,目前無論是城鎮化率還是經濟總量,都還有很大的上升空間,關鍵是能不能充分激活內部的競爭意識,真正形成“一干多支”的局面。
不過值得欣慰的是,在過去一年,四川能够新增3個城區人口過百萬的城市,和3個GDP過千億的城市,或說明“一干多支、五區協同”戰略的效果正開始顯現,副經濟中心的爭奪也將更趨激烈。當然,這也離不開成都的繼續反哺和帶動。














