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成都出台《公共圖書館公益捐贈管理辦法》

来源:亞洲文旅網    发布时间:2019-08-26

【亞洲文旅網訊】2019年2月,著名巴蜀文化學者袁庭棟將其畢生藏書、剪報及手稿等資料全部無償捐贈給成都圖書館,幷由此在成都文化界掀起了一波“裸捐”風潮。多名專家、學者均對袁庭棟先生捐書的義舉表示極大的肯定與贊同,表示會效仿袁庭棟先生,同時也感謝成都圖書館爲巴蜀學人提供了文獻傳承的良好平台。原《科幻世界》主編、著名作家譚楷當即積極響應,願意將自己收藏的從1979年《科幻世界》創刊以來的所有《科幻世界》捐贈給成都圖書館,爲天府文化的傳承助力。鑒于袁庭棟此次捐贈的宣傳效應廣泛,反響熱烈,爲更好的鼓勵公益捐贈,尤其是名人捐贈,成都市文化廣電旅游局在廣泛徵求各方意見的基礎上,制定了全市公共圖書館行業公益捐贈管理辦法,以規範和鼓勵捐贈行爲,保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權益,以此促進成都市公共圖書館事業的持續健康發展。

該辦法在參考國內外公共圖書館捐贈案例的基礎上,實現了兩個方面的創新與突破。一是首次設置了預評估機制。預評估機制的設置,可以排除受贈文獻可能涉及到的知識産權、商業盈利、不正當競爭等法律法規問題隱患,降低捐贈後可能存在的法律風險。預評估也能讓捐贈者預先知曉自己的捐贈文獻是否符合公共圖書館藏書體系,對無法接受的捐贈表示理解。

二是該辦法首次提出了有關捐贈文獻的管理、維護及宣傳等對公共圖書館的硬性要求。例如,公共圖書館應當對捐贈文獻進行整理、建立目錄幷向社會公開;公共圖書館應當采用修補、複製、數字化等手段對捐贈文獻進行處理;公共圖書館應當對捐贈文獻進行宣傳,舉行相應的閱讀指導、讀書交流等活動,擴大捐贈文獻利用率等。這些條件的設立可以使捐贈文獻的管理變得更透明化,不僅讓捐贈者清楚知曉捐贈文獻的使用情况,還讓全社會參與監督。此種方式不僅可以督促公共圖書館認真對待捐贈文獻,不再是草草接手,束之高閣,也可令捐贈者放心將私藏交之于公。

《成都市公共圖書館公益捐贈管理辦法》的制定,建立健全了成都全市公共圖書館的公益捐贈制度。該辦法以《中華人民共和國公共圖書館法》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》等法律法規爲依據,確定了公益捐贈的原則和目的,構築了捐贈管理體系,完善了捐贈流程,保護了捐贈者與受贈者的權益,爲促進公共圖書館捐贈事業提供了强有力的法律支撑。該辦法的制定也有利于促進公益捐贈事業的健康發展。捐贈文獻沒得到充分保護和利用,已捐贈的文獻升值後又被捐贈者要求收回……此類情况在全國各大圖書館時有發生,爲保證成都市公共圖書館捐贈事業的持續健康發展,成都結合現代公共文化服務體系建設以及全國各地圖書館探索出的好經驗、好做法將捐贈上升爲法規層面的管理辦法,確立以政府爲主導、全社會參與的公共圖書館捐贈格局,要讓捐贈者放心捐贈,也讓受贈者樂于宣傳,引導和推動成都全市公共圖書館捐贈事業科學、規範、健康發展。

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