圖：羅湖橋見證深圳改革開放發展進程，圖爲人們通過羅湖橋進入深圳資料圖片
【大公報訊】(記者 石華)一頭連著深圳，一頭連著香港。100米長的“鋼鐵紐帶”羅湖橋，它目睹著深港兩地經濟翻天覆地的變化。建國初期，很多仁人志士就是走過羅湖橋回到祖國的懷抱，投入新中國的建設，成爲中國現代科學的奠基者;改革開放初期，也是這座羅湖橋，人們懷揣著夢想一次次從上面走過，把西方最新的信息、技術，甚至産品帶到了內地，而香港、臺灣的投資者也是從這裏回到內地，開始新的創業之路。
羅湖口岸是深圳最早的口岸，最早可追溯到20世紀初。1906年，由詹天佑督建的羅湖鐵路橋開始興建，取代原先的木板橋，香港與內地交往加快。
成對外經濟政策縮影
彼時，作爲內地通往香港的唯一鐵路大動脉，羅湖橋，是中國對外經濟政策的縮影，是中國開放程度的一把標尺，也是中國對外的一個重要窗口。1950年，經中央人民政府政務院批准，正式爲國家對外開放口岸，當時，進出口岸的大多是當地農民和廣州市民，每日僅數百人。
何玉荷，原羅湖海關副調研員。1960年進入深圳海關的前身九龍海關，那時羅湖海關還未成立，業務由九龍海關行李監管處負責。當時過關必須做到人人篩查，行李件件開包檢查的監管辦法，手續繁瑣，旅客過關速度緩慢，有時要等候兩、三個小時才能辦完過關手續。
1968年進入九龍海關的周冀中，歷任深圳海關副關長、鄭州海關關長。他對那段歷史記憶特別深刻，曾經31個除夕夜他在口岸度過。“不僅是全關總動員，而是全家總動員，人手不够，所有海關的家屬都要上前綫。年紀大點的孩子幫關員打下手，年紀小點的孩子帶上紅袖章，在門口維持秩序。”周冀中表示，春節期間過關人流量從每天200人一下飈升到幾千人，每天24小時通關，持續20多天。
如今，羅湖口岸過關人數日均超過25萬人，相當于一座中等城市的人流在深港間移動。除羅湖、皇崗、文錦渡、沙頭角、福田等陸路口岸之外，今年即將竣工的蓮塘口岸也在緊張的建設中，加上機場等各個口岸，往來旅客可以選擇最便捷的方式往返港深兩地。
“中國改革看深圳，海關改革看羅湖。”曾任羅湖海關副關長的施衛雲表示，在這個意義上，羅湖海關的每一步都是國家經濟發展的反映。
“海關改革看羅湖”
改革開放之前，國內物質匱乏，入境人員帶的東西都是生活日用品居多。“查驗的規章概括起來可以用三個詞概括，十米布、三斤花生油、36件。”周冀中回憶說，爲了照顧老百姓的生活，十米長的布、三斤花生油以及36件商品在入境時可以免稅。
改革開放後，國內經濟發展迅速，旅客入境行李包裹也是越來越小，布匹、食物走私漸漸消失，取而代之的是燕窩等高級食品。“有些電器內地沒有或者質量跟不上，像洗衣機、電視等大件商品，旅客也不可能直接背過來。”周冀中告訴記者，爲了照顧內地市民對物質生活的追求，海關積極配合和落實了國家政策，安排人力負責辦理境外售卷、境內提貨的業務，較好地解决了市民的實際困難。
如今，隨著改革開放的深入發展，經濟建設和人民生活已發生了巨大變化，內地市場物質豐富、商品價廉物美，吸引了大批境外旅客到深圳旅游購物。他們在深圳購買無人機、機器人等高科技産品，返港自用或饋贈親友，還有一些個體商販也在深圳購貨返港銷售。
從無聯絡到定期會面兩地海關交流更密切
圖：羅湖海關關員查驗受訪者供圖
隨著改革開放的深入，深港兩地海關的交流也越來越密切。周冀中表示，在改革開放之前，兩地海關幾乎沒有聯絡，改革開放初期的聯絡也僅限于防走私方面。
如今，每月羅湖海關和香港海關羅湖管制站都會舉行一次“深港會晤”，固化定期會晤、互訪協作機制，交流口岸工作中出現的新變化、新情况，建立起重大緊急情况即時通報制度，及時通報涉暴涉恐等安保情報信息，共同謀劃全域工作，將雙方的交流合作從業務和法制層面向隊伍和文化等多領域延伸。
如今，羅湖海關與香港海關羅湖管制站每月開展兩次“聯合行動”，不斷完善打私聯動長效機制，綜合運用微信聯繫、視頻監控、現場巡查和便裝偵查等手段，更高效地攔截高風險嫌疑目標，實施針對性查緝，取得良好成效。
在强化監管的同時，深港雙方海關每年都會參加兩次“過境小組會”，通報對兩地重大節日期間出入境客流量的預測，共同做好高峰時間段的人力安排和服務旅客工作。
這是一個特殊的海關，已經擁有百年的歷史，儘管它正式命名爲羅湖海關的歷史只有30年。目前，羅湖口岸的通關環境更加舒適，通關更加便利，國際客流越來越多。
荒地到旺地 見證深圳河畔變遷
圖：圖爲上世紀60年代的羅湖橋入境走廊資料圖片
周冀中剛到羅湖時，周圍一片荒地，口岸附近除了海關、邊檢等單位外，沒有更多的居民。“一到晚上，根本不敢出門，道路坑坑窪窪，又沒有路燈，怕踩到猪屎。”周冀中稱，那時往文錦渡趕猪的人都要經過和平路和建設路，一路上都是猪屎。
“當時寶安縣有27萬人，海關負責人希望縣政府拿出200元人民幣修路，不料財政困難的寶安縣拿不出。”周冀中表示，這種情况到了1980年明顯改變，那時整個深圳都是一個大工地，羅湖也未能例外，丘陵全部鏟平，一直持續到1985年，施工才漸漸停息。
1992年，小平南巡後，建設的步伐再一次加快。如今，羅湖橋旁，羅湖口岸聯檢大樓、深圳火車站、香格里拉大酒店、羅湖商業城、國貿大厦等等摩天大樓拔地而起，港人北上消費已成爲節假日再尋常不過的選擇。具有百年歷史的羅湖橋，也見證了深圳河畔歷史的變遷。
周冀中告訴記者，現在他再回到深圳，只能對一些路名熟悉，周圍的建築早已不在……
責任更變 從“防炸彈”到經濟保衛
圖：上世紀五、六十年代旅客檢查大廳受訪者供圖
“羅湖海關是1987年1月正式成立的，我爲此還做了專門的調研報告。”周冀中表示，當時深港交界處都稱羅湖，如果香港方面叫羅湖海關，那麽深圳這邊命名是個問題。“我找到當時在香港的港中旅、華潤等企業的員工，得知香港方面叫‘羅湖管制站’，這才放心的把報告交上去，馬上就被批准了。”
“改革開放之前是政治保衛和經濟保衛雙重任務，當時特務活動很猖獗，在行李箱中都會裝有炸彈，那時的檢查棚外有一個坑，它的作用就是發現炸彈直接扔進去。”周冀中回憶說，當時每天下班後，彈一彈帽子上的灰塵，正巧碰到同事投過來的眼神。“那個眼神我們都明白，意思是說我們還活著。”
“改革開放時，通關人數一下面臨幾何數字的增長，羅湖口岸設計的是每日18萬人流量的規模，第一天就突破了20萬。海關一開始也面臨著疑惑，炸彈還防不防?政治保衛還做不做?”施衛雲稱，很快中央就有了明確的指示，海關以經濟保衛爲主，政治保衛交由邊防部隊負責。
經濟保衛包含對貨幣的監管，周冀中記得改革開放初期，當時允許出境旅客携帶18.88元人民幣，海關稱之爲“紀念幣”，因爲當時每張數額的人民幣相加就是18.88元;後來，携帶幣種可以達到188.88元，如今已是20000元人民幣。
